免费医疗教育是神木不可承受之重?

2013年08月06日05:39  南方都市报

  陕西神木县以免费医疗教育闻名全国,而从去年以来,由于全国煤价持续下跌,以煤炭为支柱产业的神木经济大受影响,民间借贷问题随之爆发。人们纷纷关注:“神木模式”还能继续下去吗?    

  近日中国青年报记者采访了几位专家,专家们一方面对神木政府“在具有一定财力之后优先考虑投入民生”的做法表示肯定,另一方面也表示,“大跃进”式的高福利绝不可取,诸如“全民医疗”这样的高福利目前在我国是不可能实现的,如果实施,必然会导致政府财政的崩盘。

  不看好“神木模式”似乎是专家们一贯的态度。好几年前,在“神木模式”刚刚引起注意的时候,中国社科院经济研究所一位研究员就曾经轻蔑地说,这不过是神木县的一种“暴发户行为”,“神木是这几年依靠煤炭才发了家……但如果有一天煤炭挖完了怎么办?大跃进式的高福利还能保得住吗?”

  如今神木经济风光不再,“神木模式”笼上阴影,仿佛验证了这位研究员的先见之明。然而有些问题却颇值一辩。

  首先,神木实施的免费医疗教育能否算是高福利?其实神木官方早就解释过,神木的免费医疗并不是传说中的“全民免费”,只是根据财政的实际承受能力,“在原有的新农合标准上有所提高而已。”这样的免费医疗和先为12年后为15年的免费教育,却硬要说是一种“高福利”,那是在拿什么样的参照物作比较呢?

  其次,如果承认像神木这样的免费医疗和免费教育并不是什么高福利,只是政府财政应该优先保障的基础的一部分,那么基层政府是不是像神木这样有钱才可以提供,而经济不如神木者就不妨抛在一边?

  最后,如今神木遇到的经济困局,免费医疗和免费教育的所谓“高福利”是不是罪魁祸首?据媒体披露,2012年神木的G D P达到1003.89亿元,教育支出与医疗卫生支出分别占全县G D P的1.93%、0.44%。试问,这样的支出比例是否高得吓人?是否会如专家们所说,必然导致政府财政的“崩盘”?

  神木当前的困局主要根源于单一的资源型发展模式,而让借贷危机变得更为复杂的,则是煤炭上升期形成的政商关系、银行自律缺失问题。这一系列问题之引爆,与政府向民生领域给予了相对较多的投入能有多大的关系呢?

  新任神木县委书记最近表态切实优先保障民生支出,满足老百姓医疗、教育、养老等基本需求,全县各机关单位和各级干部要有过“紧日子”的思想,从严控制开支,压缩“三公”经费,保障民生支出足额及时到位,以干部的“紧日子”保障老百姓的“好日子”。这一表态之所以值得称赞,就因为它说出了两大要害:在中国,政府财政即使“崩盘”,也不太可能祸起民生支出太多;任何一个基层政府真要节约财力来增加民生投入,办法实在不少。

(原标题:[短评]免费医疗教育是神木不可承受之重?)

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